Участники экспертизы

Участниками экспертизы являются юридические и физические лица, принимающие на себя функции ее заказчиков, организаторов и непосредственных исполнителей (экспертов).

Заказчиками экспертизы могут быть федеральные органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, местные органы самоуправления, предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, а также отдельные граждане. Заказчики могут обращаться непосредственно к экспертам или взаимодействовать через организации, проводящие экспертизы на основании договоров или поручений.

Заказчики определяют предмет и содержание экспертизы, формулируют задание на ее проведение, обеспечивают финансирование необходимых работ, оплату услуг организаторов экспертизы и труда экспертов, рассматривают представленные экспертные заключения. Для реализации различных экспертиз созданы экспертные учреждения. Все экспертные учреждения подразделяются на государственные и негосударственные.

К государственным экспертным учреждениям относятся:

• Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России;
• Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ;
• экспертные учреждения при Министерстве здравоохранения и социального развития (психиатрическая, судебно-медицинская экспертиза (СМЭ));
• экспертные учреждения при Министерстве обороны (Центральная судебно-медицинская лаборатория МО РФ, система СМЭ для военной прокуратуры, взрыво-технические лаборатории);
• Центр специальных исследований при Федеральной службе безопасности;
• экспертные подразделения в Федеральной налоговой службе;
• Центральное экспертно-криминалистическое управление при Федеральной таможенной службе РФ;
• экспертно-криминалистическое управление ГУВД г. Москвы;
• экспертно-криминалистическое управление ГУВД Московской области.

Каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет задания для своего ведомства (кроме Министерства здравоохранения и социального развития) в соответствии с приказами. В 2001 г. был принят Федеральный закон “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации”.

В законе даны определения судебной экспертизы, закреплены и расширены права и обязанности руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и эксперта. Взаимоотношения и правоотношения всех субъектов экспертной деятельности законодательно подкреплены.

Наряду с государственными экспертными учреждениями существуют и негосударственные, работающие на коммерческой основе. Они выполняют экспертные исследования, именуемые также альтернативными экспертизами. Однако в соответствии с российским процессуальным правом они не имеют статуса судебных экспертиз, за исключением тех случаев, когда сотрудник такого учреждения выполняет экспертизу по постановлению следователя, решению суда.

К негосударственным экспертным учреждениям относятся:

• Союзэкспертиза при Торгово-промышленной палате России (АНО “Союзэкспертиза”);
• Центр независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий (ЦНКЭС);
• АНО “Центр независимых экспертиз”;
• Росэкспертиза;
• Московский независимый центр экспертизы и сертификации “Мосэкспертиза”;
• Московское городское бюро товарных экспертиз и т. п. АНО “Союзэкспертиза” (СОЭКС) — ведущая и старейшая в России независимая инспекционная компания. Она выполняет по заявкам российских и иностранных юридических и физических лиц экспертизы и проверки количества и качества экспортных, импортных и отечественных товаров в России и за рубежом.

СОЭКС — единственная российская компания являющаяся полным членом Международной федерации инспекционных агентств (IFIA). В структуру СОЭКС входят 12 специализированных подразделений в Москве и 24 представительства, расположенных в различных городах, портах, железнодорожных станциях России. СОЭКС осуществляет экспертизы по контролю количества, качества сырьевых товаров и материалов, товаров народного потребления, промышленного оборудования и других грузов.

Кроме вышеперечисленных работ СОЭКС выполняет сертификацию продукции и систем обеспечения качества изготовления товаров на предприятиях в соответствии с требованиями национальных и международных стандартов; независимую техническую оценку проектов; оценку недвижимости и незавершенного строительства; оценку машин и оборудования, транспортных средств; сертификацию туристских услуг и услуг гостиниц; оценку бизнеса; многостороннюю проверку предприятия на возможность выполнения условий заказчика; экспертизу происхождения продукции; оценку бартерных сделок; оценку уровня цены товара; таможенное декларирование грузов.
Консультанты и эксперты СОЭКС выполняют работы по разработке и внедрению в производственный процесс системы обеспечения качества продукции в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000, 14 000, а также по подготовке инженерно-технического персонала.

Товарная экспертиза проводится в соответствии со стандартом Торгово-промышленной палаты РФ “Порядок производства экспертизы экспертными организациями системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации”. Другие организации, проводящие экспертизы, действуют в соответствии с утвержденной лицензией, положениями о проведении экспертиз и содержатся на средства, полученные от проведения экспертиз.